Với dự thảo nghị định sửa đổi, Giải ngoại hạng Anh được phép đặt cược - Ảnh: REUTERS

Theo đó, vé đặt cược được bán qua Internet thay vì chỉ qua thiết bị đầu cuối và điện thoại... Đây là những điểm mới của dự thảo nghị định sửa đổi nghị định 06 năm 2017 về kinh doanh đặt cược đua chó, đua ngựa và bóng đá quốc tế vừa được Bộ Tài chính hoàn thiện sau hơn 1 năm lấy ý kiến góp ý. Dự kiến dự thảo nghị định sẽ trình Chính phủ ban hành trong năm nay.

5 giải đấu hấp dẫn được phép đặt cược

Trước đó, theo nghị định 06 đã được ban hành: "Trận đấu, giải thi đấu được lựa chọn làm căn cứ kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế phải là các trận đấu, giải thi đấu bóng đá quốc tế được Liên đoàn Bóng đá quốc tế (FIFA) công bố, phê chuẩn". Sau khi nghị định 06 được ban hành, quy định này trở thành rào cản cho việc thi hành nghị định.

Bộ Tài chính thừa nhận quy định này vướng mắc bởi FIFA chỉ công bố các giải bóng đá do FIFA tổ chức và không phê chuẩn danh mục trận đấu, giải đấu bóng đá quốc tế. Trong khi đó, giải đấu do FIFA tổ chức ít, không diễn ra thường xuyên (khoảng 4 - 8 giải đấu cho 1 năm; thời gian tổ chức ngắn, từ 10 - 30 ngày/giải đấu) nên tần suất kinh doanh đặt cược thấp.

Theo ý kiến của một chuyên gia về kinh doanh casino, đây là lý do chính khiến không có nhà đầu tư nào tham gia kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế tại VN sau hơn 4 năm kể từ khi nghị định 06 ra đời bởi hiệu quả kinh doanh rất thấp. Cụ thể, quy định doanh nghiệp (DN) phải có vốn đầu tư tối thiểu 1.000 tỉ đồng nhưng chỉ được phép kinh doanh 4 - 8 giải đấu/năm.

Tiếp thu các ý kiến góp ý, tại dự thảo lần này, Bộ Tài chính nêu 27 giải đấu và 9 trận đấu lớn trên khắp thế giới được đông đảo người hâm mộ theo dõi được lựa chọn để đặt cược. Cụ thể, danh mục 27 giải đấu được phép kinh doanh đặt cược tại VN gồm vòng loại và vòng chung kết FIFA World Cup nam - nữ, UEFA Euro, UEFA Champions League, AFC Champions League, AFC Cup, Copa America... Điều mà nhà đầu tư và người hâm mộ quan tâm nhất là 5 giải đấu La Liga, Serie A, Bundesliga, Ligue 1, EPL được phép kinh doanh đặt cược tại Việt Nam.

Đủ 21 tuổi mới được đặt cược

Về đề nghị nên mở rộng đối tượng người tham gia đặt cược là người đủ 18 tuổi thay vì quy định hiện hành là đủ 21 tuổi, Bộ Tài chính cho rằng vẫn giữ mức như quy định hiện nay. Theo bộ này, người tham gia đặt cược phải đủ 21 tuổi trở lên nhằm đảm bảo đủ hành vi dân sự và đã có thu nhập, kiểm soát được khả năng tài chính của bản thân khi đặt cược.

Dự thảo nghị định vẫn giữ mức giới hạn đặt cược là 10.000 đồng/lần đặt cược và tối đa 1 triệu đồng/sản phẩm/ngày chứ không thay đổi như ý kiến của DN kiến nghị bỏ hạn mức này.

"Mức đặt cược tối thiểu là 10.000 đồng tương đương với mệnh giá của vé số. Còn mức tối đa 1 triệu đồng là để kiểm soát người chơi không ham mê quá mức, ảnh hưởng đến tài chính và an ninh, trật tự xã hội. Kinh nghiệm các nước đều đặt hạn mức đặt cược. Sau 5 năm thí điểm, cấp có thẩm quyền có thể xem xét điều chỉnh hạn mức này" - Bộ Tài chính giải thích.

Cho phép đặt cược qua Internet

Việc cho phép DN kinh doanh đặt cược được phân phối vé qua Internet là nội dung mới so với quy định của nghị định 06 là chỉ bán vé đặt cược qua thiết bị đầu cuối và điện thoại. Về điều này, Bộ Tài chính cho rằng nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển các sản phẩm, dịch vụ dựa trên nền tảng công nghệ số, phù hợp với xu thế phát triển chung của các nước trên thế giới, góp phần giảm các tệ nạn cá độ bóng đá bất hợp pháp. Tuy nhiên, mặt hạn chế là có thể khiến thị trường phát triển nóng.

Do đó, trong dự thảo nghị định sửa đổi này, Bộ Tài chính vẫn nhất quán giữ quy định chỉ cho phép một nhà đầu tư thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế trong 5 năm. Đây là loại hình kinh doanh mới, có tác động tiêu cực về mặt xã hội nên cần triển khai thận trọng, từng bước nhằm đảm bảo quản lý chặt chẽ của cơ quan quản lý nhà nước. Kinh nghiệm tại Trung Quốc, Singapore, Hàn Quốc... cũng chỉ cho phép một DN kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế.

Sau 5 năm thí điểm, các bộ ngành sẽ cùng đánh giá, tổng kết và trình cấp có thẩm quyền quyết định việc tiếp tục cho phép kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế, trong đó có việc bổ sung số lượng DN tham gia hoặc có thể chấm dứt loại hình kinh doanh này.