Sáng 10-10, Đoàn ĐBQH TPHCM tổ chức hội nghị tham vấn chính sách 4 dự thảo luật: Luật Chuyển đổi số, Luật Công nghệ cao (sửa đổi), Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chuyển giao công nghệ và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ.

Đồng chí Nguyễn Văn Lợi, Ủy viên Trung ương Đảng, Trưởng đoàn ĐBQH TPHCM chủ trì. Tham dự hội nghị có đồng chí Dương Anh Đức, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Trưởng Ban Tuyên giáo và Dân vận Thành ủy TPHCM.

Thống nhất chính sách cho doanh nghiệp công nghệ

Phát biểu góp ý, đồng chí Dương Anh Đức nêu nhiều vấn đề thực tiễn mà TPHCM gặp phải trong quá trình triển khai các quy định liên quan đến công nghệ cao và chuyển đổi số.

Theo đó, việc Luật Công nghệ thông tin được ban hành trước, sau đó mới đến Luật Công nghệ cao đã dẫn đến sự giao thoa, chồng chéo, đặc biệt ở nội dung liên quan khu công nghệ phần mềm, khu công nghệ thông tin tập trung.

Từ kinh nghiệm thực tế từng công tác tại UBND TPHCM, đồng chí chia sẻ, thành phố từng rất vất vả giải thích và đề xuất để các đơn vị công nghệ phần mềm, nếu đặt trong Công viên phần mềm Quang Trung hoặc các khu công nghệ tập trung ở Đà Nẵng, được hưởng đầy đủ chính sách của khu công nghệ cao. Bởi đầu tư về công nghệ phần mềm, doanh nghiệp trong khu công nghệ cao thì được hưởng ưu đãi, còn doanh nghiệp y hệt đặt ở công viên phần mềm lại không được hưởng. Đó là sự thiếu thống nhất cần được khắc phục.

Đồng chí đề nghị trong điều khoản chuyển tiếp của Luật Công nghệ cao (sửa đổi) cần có quy định đảm bảo các khu thuộc lĩnh vực công nghệ phần mềm hay công nghệ thông tin và các lĩnh vực khác có tính chất tương tự đều được hưởng cùng chính sách, để đảm bảo công bằng.

Về dự thảo Luật Chuyển đổi số (sửa đổi), đồng chí Dương Anh Đức đề nghị bổ sung các nội dung về hành vi cấm rõ ràng hơn. Cụ thể, việc sử dụng công nghệ số để lừa đảo chiếm đoạt tài sản, phát tán tin giả bằng deepfake, AI… đã được đề cập. Song, dự thảo luật chỉ nêu “vi phạm pháp luật” thì chưa đủ. Vì vậy cần có định nghĩa cụ thể các hành vi phổ biến gây ảnh hưởng lớn đến đời sống xã hội để cơ quan thực thi dễ áp dụng và xử lý.

Để dữ liệu số tạo được giá trị

Giám đốc Trung tâm Chuyển đổi số TPHCM Võ Thị Trung Trinh phân tích, Luật Chuyển đổi số được xây dựng trong bối cảnh Việt Nam đang triển khai Nghị quyết 57 về phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, đồng thời thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Do đó, Luật Chuyển đổi số phải được đặt trong tổng thể hệ thống pháp luật liên quan gồm Luật Dữ liệu, Luật An toàn thông tin và Luật An ninh mạng, bởi 3 nội dung này không thể tách rời. Khi mọi hoạt động được đưa lên môi trường số, niềm tin số của người dân chỉ có thể hình thành nếu dữ liệu và thông tin được bảo đảm an toàn tuyệt đối, giúp họ yên tâm thực hiện các giao dịch hành chính, dân sự và kinh tế trực tuyến.

Ngoài ra bản chất của chuyển đổi số là dữ liệu. Nếu Luật Chuyển đổi số không làm rõ nội hàm của dữ liệu, chỉ dừng lại ở các quy định hành chính dân sự thì sẽ chưa thể hình thành nền kinh tế dữ liệu. Khi đó, chuyển đổi số chỉ dừng ở mức ứng dụng công nghệ, chưa tạo ra giá trị mới.

Đồng chí cũng lưu ý, khung kiến trúc dữ liệu quốc gia số chỉ thực sự có giá trị khi có hệ thống dữ liệu thực chất, đầy đủ và được chuẩn hóa. Nếu thiếu yếu tố dữ liệu, khung kiến trúc chỉ nằm trên giấy, không có giá trị thực thi.